解讀《廣東省戰略性新興產業發展“十三五”規劃》

政策法規

來源: | 作者:id201708180013 | 發布時間: 2019-03-21 | 4782 次瀏覽 | 分享到:

日前，廣東省發布了《廣東省戰略性新興產業發展“十三五”規劃》(以下簡稱“規劃”)，提出到2020年，廣東戰略性新興產業增加值占GDP比重達到16%，發展重點是新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備與新材料產業、綠色低碳產業、數字創意產業、戰略性產業等。

據悉,“十二五”期間，廣東省戰略性新興產業年均增速超過12%；以戰略性新興產業為主的高技術制造業增加值從2010年的4850.59億元增加到8172.2億元，年均增速達11%，比規模以上工業增速高3.5個百分點，占規模以上工業增加值比重從20.6%上升到27%。

“十二五”期間，廣東創新能力不斷提升。廣東區域創新能力綜合排名連續6年位居全國第二，全省研究與試驗發展經費支出占生產總值比重從2010年的1.76%上升到2015年的2.50%；高技術制造業研發活動從業人員占比從2010年的4.92%上升到2015年的6.18%；高技術制造業企業研發機構覆蓋率由2010年的7.8%提高到2015年的23.4%。戰略性新興產業領域專利授權量位居全國前列，其中高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明、節能環保等領域專利授權量居全國首位。

規劃提出，到2020年，廣東戰略性新興產業增加值占GDP比重達到16%，高技術制造業增加值占規模以上工業比重達30%以上，戰略性新興產業在經濟社會發展中的地位更加突出。

形成具有自主技術支撐的新興產業體系。到2020年，全省產業技術自給率達到75%，高技術制造業研發人員占比達10%，每萬人發明專利擁有量超過20件。實施重大科技專項，在新一代信息技術、生物、綠色低碳等領域攻克一批關鍵核心技術，科技成果轉化效率不斷提高。

企業競爭力不斷增強，培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業龍頭企業。到2020年，全省高新技術企業數量超過2.8萬家，戰略性新興產業領域年主營業務收入超百億元企業達110家,超千億企業達13家。

集聚水平不斷提高，形成戰略性新興產業重要集聚區。力爭到2020年，新一代信息技術產業產值規模突破3萬億元，形成生物、高端裝備制造、綠色低碳、數字創意等3至4個萬億元級支柱產業，成為全球戰略性新興產業的重要集聚區。

“十三五”期間，新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備與新材料產業、綠色低碳產業、數字創意產業、戰略性產業等都是發展重點。其中，人工智能產業是重點培育發展產業。

“規劃”提出,要大力支持類人神經計算芯片、智能應用系統研究,重點研發類人智能、人機物融合、自然交互等關鍵技術，推動實現類人視覺、類人聽覺、類人語言和類人思維。建設支撐超大規模深度學習的新型計算集群，以及包括語音、圖像、視頻、地圖等數據的海量訓練資源庫。支持區塊鏈技術發展，并推動其在人工智能等領域的應用。積極研制高端移動智能終端產品和服務，推動智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等人工智能技術在教育、辦公、醫療等關鍵行業的示范應用。

重點推進六大領域發展壯大

近日，廣東省發改委印發了《關于加快我省戰略性新興產業發展的實施方案》(以下簡稱“方案”)。方案指出,在立足廣東省戰略性新興產業基礎和發展需要，按照“重點跨越、引領示范”的發展思路，在大力發展五大支柱產業和四大戰略性產業的同時，重點推進新一代信息網絡、新型顯示、智能制造、生物醫藥、智能交通裝備、高端制造材料六大領域發展壯大。其中，5G商用與物聯網應用示范工程、4K電視應用推廣工程等被列入了加快示范應用推廣的項目當中。

新一代信息網絡

推進云計算、大數據等向各行業融合滲透

把握第五代移動通信(5G)、下一代互聯網(IPv6)發展契機，大力推動基于新一代移動通信和支持IPv6規范的芯片、終端、系統設備和軟件等關鍵產品研制和產業化,積極培育相關信息內容服務業，突破以光通信為重點的下一代寬帶網絡核心技術。支持新一代無線基站建設,為啟動5G商用提供支撐。

圍繞智能終端、汽車電子、工業控制、通信設備等重點領域應用，加強高性能通用及專業芯片研發設計，推進集成電路產業做大做強。積極發展基于新一代移動通信、下一代互聯網的新型信息傳輸服務業，加快發展新型通信增值服務。努力突破海量數據存儲與處理、挖掘清洗、訪問應用控制等關鍵技術，建立大數據可視化平臺，支持大數據相關軟硬件產品發展。

加快開發具有自主知識產權的操作系統、數據庫、分布式系統軟件等基礎軟件以及自然語音處理、信息安全、機器翻譯等應用軟件。推進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網技術向各行業融合滲透,積極培育基于網絡化、智慧化的經濟新模式。

新型顯示

積極拓展車載、醫用等七大顯示產業新市場

適應消費類電子產品不斷升級需求，加快推動量子點、柔性顯示、超高清顯示、印刷顯示、激光顯示、3D顯示等顯示技術研發和產業化。開發低溫多晶硅、氧化物背板工藝大規模生產技術，提高8.5代以上薄膜晶體管液晶顯示屏面板(TFT-LCD)和4.5代以上有源矩陣有機發光二極管面板(AMOLED)生產水平，加快10.5代以上TFT-LCD面板和6.5代以上AMOLED面板技術研發和生產。發展配套有機發光材料、靶材、偏光片、驅動芯片、光刻設備與檢測設備等材料和器件。進一步推廣大功率LED,積極拓展車載、醫用、工控、穿戴、拼接、透明、鏡面等七大顯示產業新市場。

智能制造

推進智能決策控制等技術在機器人的應用

堅持智能化、高端化發展方向，加快發展智能機器人，,重點提高精密減速器、伺服及執行機構、控制器、關節等功能部件研發設計能力和制造水平，大力發展六軸及以上工業機器人、服務機器人和特種機器人，推進基于人工智能的計算機視聽覺、生物特征識別、智能決策控制等技術在機器人領域的應用。

積極推動裝備制造業智能化發展，重點發展高精密數控機床、加工中心、增材制造裝備等智能制造裝備和智能成套生產線，支持裝備制造企業開展一體化增值服務，提升重大成套裝備集成能力和智能化水平。大力發展智能部件，重點發展微機電系統(MEMS)、高性能光纖、視覺等高端新型傳感器,開發射頻識別(RFID)系統、智能儀器儀表和自動控制系統,推進生產制造設備聯網和智能管控，打造智能制造生態體系。

生物醫藥

鼓勵發展基因檢測等專業化第三方服務

把握精準醫學模式發展趨勢，大力發展高通量測序、基因編輯、基因合成、細胞治療等先進技術。積極發展創新蛋白藥物和抗體藥物,加快推進仿制藥一致性評價。大力發展治療性疫苗、重組疫苗等新型疫苗，,加大海洋創新藥物研發力度。加快組織器官修復、替代材料、植(介)入醫療器械產品創新和產業化。積極發展干細胞技術，加速再生醫學、仿生醫學和組織工程技術發展。針對重大傳染性疾病、遺傳性疾病、產前篩查等檢測需求，加速發展體外診斷儀器、設備、試劑等新產品,推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發展。

建設廣東省結核病科學研究與成果轉化中心，建立結核病生物樣本資源庫及生物信息大數據庫。大力發展光子、質子、重離子治療技術和產品,以及高端醫學診療設備、高通量測序儀等醫學設備。鼓勵發展基因檢測、基因數據解讀、液體活檢、中藥檢測等專業化第三方服務，大力發展精準醫療和個性化治療等新模式。

智能交通裝備

加速技術創新,大力發展智能網聯汽車

按照電動化、智能化、網聯化發展方向,重點發展純電動汽車和燃料電池汽車，鼓勵發展特種用途電動汽車、短途純電動汽車，全面提升電動汽車整車品質與性能；大力推進動力電池技術研發和產業化，著力解決電池功率特性、循環穩定性和安全性等問題，鼓勵研發下一代動力電池和新體系動力電池。加速智能網聯技術在汽車領域的應用創新，重點推進智能車載信息終端、人機交互系統、車載短距離無線通信系統等研發和產業化，大力發展智能網聯汽車。重點開展軌道交通裝備牽引系統、列車控制系統、高性能轉向架等零部件和系統的研發及產業化，開發具有自主知識產權軌道交通車輛。加快發展通用航空裝備，適時布局發展通用航空發動機、機載設備及系統等，推進直升機、水上飛機、公務機、無人機系列化發展。

高端制造材料

積極發展智能仿生材料等前沿戰略材料

圍繞新一代信息技術、生命科學、高端裝備制造、新能源汽車等重點產業發展需求，重點發展高性能碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復合材料，高性能永磁、高效發光、高端催化等稀土功能材料，高性能陶瓷材料、寬禁帶半導體材料和新型顯示材料，可降解和可循環利用的節能環保材料，以及動力電池材料、高端裝備用特種合金、新型能源材料等，提高材料成品率和性能穩定性，實現產業化和規模應用，努力進入全球高端制造業供應體系。把握新材料技術與信息技術、納米技術、智能技術等融合發展趨勢，積極發展石墨烯、金屬及高分子增材制造材料、智能仿生材料、超材料、新型低溫超導材料等前沿戰略材料。

民生關注

開展5G網絡商用示范初步構建“萬物互聯”

方案提出，圍繞建設國家物聯網重大應用示范工程區域試點，開展5G網絡商用示范，初步構建“萬物互聯”的應用場景。

要加快推進物聯網網絡及接入設備、芯片、智能終端等產品的研發及產業化，重點發展嵌入式芯片、射頻識別、傳感器和網絡設備等物聯網設備制造業，并積極推進物聯網在工業控制、環境保護、智能家居、商貿服務、現代物流、農業及食品安全、醫療衛生、醫養結合、居家護理等方面應用，推動智慧醫院、互聯網+醫療、健康醫療大數據發展，促成更加廣泛、更深層次融合。

建立4K超高清節目資源庫 率先建成新數字家庭示范區

在加快開發4K電視、超高清機頂盒、編解碼器等相關產品方面，方案提出，支持電視節目源制播單位提高4K超高清電視制播技術支撐能力，加強4K節目內容創作生產，建立廣東省4K超高清節目內容資源庫，降低4K電視套餐資費。創新4K超高清節目銷售和運營模式,推進電視+在線教育、醫療保健、新型電商等業務開展，豐富4K網絡應用，率先建成以4K超高清應用為標志的新數字家庭示范區。加快推進100M光纖普及和廣電網絡互聯互通“一張網”，全面提升網絡傳輸能力。

支持建1-2個智能網聯汽車測試示范區 建成智能路網,實現5G網絡全覆蓋

方案提到，要依托大型汽車生產企業,在廣州、深圳等地交通場景多樣、相對獨立的區域,支持建設1-2個智能網聯汽車測試示范區。加快完善道路基礎設施建設及路測設備、通信設備等配置，建成智能路網,實現試驗區域范圍5G網絡全覆蓋。以開展基于特定區域特定道路的智能網聯汽車公共道路測試為突破點，積極拓展測試范圍，豐富測試環境，建成區域性、相對獨立、功能齊全的智能網聯汽車測試示范公共服務平臺。

數字話方案

●調整優化原有重大科技專項，實施計算機與通信集成芯片、第三代半導體材料和器件、無人智能技術、人工智能、精準醫學與干細胞等10個新的重大科技專項，加快突破一批產業關鍵核心技術和共性技術，培育一批新興產業技術創新源。

●到2020年，組建一批省級新興產業創新中心和省級制造業創新中心，推動建設若干家國家新興產業創新中心或制造業創新中心。支持年主營業務收入2億元以上的戰略性新興產業企業建立研發機構?！笆濉逼陂g，全省新組建40家省工程實驗室、200家省工程技術研究中心和300家省企業技術中心等省級創新平臺，爭取國家在廣東新建20家左右國家級創新平臺。

●到2020年，創建2-3個國家技術標準創新基地；與主要出口國家和地區實現互認的實驗室達1000家以上。建設中國(廣東)知識產權保護中心和全國知識產權交易中心。加快構建新興產業專利池，培育發展一批新興產業知識產權聯盟。

●在六大重點領域組織實施省新興產業重點項目建設計劃，采用產業基金入股、貸款貼息支持、擔保風險補償、示范應用推廣等多種方式，引導支持新一代信息網絡、新型顯示、智能制造、生物醫藥、智能交通裝備、高端制造材料等領域超過380個戰略性新興產業重大項目建設，總投資超過5000億元,力爭“十三五”期間新增2萬億元產值規模。